제안요청서

사 업 명	2026년 기상청 온․오프라인 통합홍보
주관기관	기 상 청

2025. 10.

담당	대변인실	행정사무관 김 승 민	☎ 02-2181-0355
	대변인실	주무관 장 정 아	☎ 02-2181-0360

목   차

Ⅰ. 개요	1

1. 배경 및 목적	1

2. 사업 개요	1

Ⅱ. 사업내용	1

1. 기본방향	1

2. 사업 세부내용	2

3. 사업 추진일정	4

Ⅲ. 과업수행 지침	5

1. 일반사항	5

2. 지적재산권 및 정보보안	6

Ⅳ. 제안서 작성요령	6

1. 제안서의 효력	6

2. 제안서 작성지침(권고사항) 및 유의사항	7

3. 정성적 제안서 목차 및 구성내용	9

Ⅴ. 제안 안내사항	10

1. 입찰방식	10

2. 제안서 평가방법	11

3. 입찰 및 제출 서류	12

4. 제안설명회(제안서 평가)	12

❙붙임 1. 제안서 기술능력평가 기준	13

❙붙임 2. 사업수행 평가 기준	14

❙붙임 3. 경영상태 평가 기준	15

[서식 1] 기관 일반현황 및 연혁	17

[서식 2] 관련분야 용역 수행실적 총괄표	18

[서식 3] 수행실적 증명서	19

[서식 4] 참여인력 현황(요약)	20

[서식 5] 참여연구진 이력사항	21

[서식 6] 서약서	22

[서식 7] 보안 서약서	23

[서식 8] 보안 확약서	25

[서식 9] 안전보건 서약서	27

❙붙임 3. 청렴 핫라인 안내문	28

Ⅰ	사업 개요

1	배경 및 목적

❍ 기상과학과 관련 업무에 대한 국민 이해를 높이고, 기상청의 긍정적인 이미지 확산과 소통 강화를 위해 보다 효과적인 홍보업무 추진 필요

❍ 온·오프라인을 아우르는 체계적이고 전문적인 홍보 기획과 실행을 통해 국민 참여 확대와 기상청과 국민 간의 소통 활성화

2	사업 개요

❍ 사 업 명 : 2026년 기상청 온․오프라인 통합홍보

❍ 사업기간 : 계약체결일 ~ ’26. 12. 15.

❍ 사업예산 : 삼억이천오백일십칠만이천원(₩325,172,000 / 부가가치세 포함)

❍ 입찰/계약 : 일반경쟁입찰 / 협상에 의한 계약

❍ 사업범위

- 기상과학‧업무 이해 제고를 위한 소통 콘텐츠 기획 및 제작

- 위험기상 피해 예방 캠페인 및 미디어 송출

- 온라인채널 운영

- 기상홍보실무 관계자 워크숍 운영 등 기타 홍보사업

Ⅱ	사업내용

1	기본방향

❍ 기상정보의 특성인 ‘불확실성’에 대한 올바른 이해를 확산시키고, 이를 효과적으로 활용할 수 있는 사회적 인식 정립

❍ 온·오프라인을 연계한 체계적이고 전문적인 홍보 기획·운영을 통해 대국민 소통을 강화하고, 기상업무의 효율적 추진을 지원

2	사업 세부내용

※ 하기 과업에 대한 제안 시,

창의적이고 독창적인 실행전략과 추진방안이 명확하고 구체적으로 기재되어야 함

□ 기상과학‧업무 이해 제고를 위한 소통 콘텐츠 기획 및 제작

❍ 기상청 주요정책 홍보 및 대국민 소통 목적의 콘텐츠 기획 및 개발

- 내용: 기상과학 및 정책·서비스를 실생활과 연계하여 쉽고 재미있게 볼 수 있는 콘텐츠로 기획·홍보

- 형식: 영상·카드뉴스(단편, 시리즈형 등), 온·오프라인 프로그램(병행 가능)

※ 기상업무 대국민 홍보영상 등의 콘텐츠 기획 및 제작 포함

※ 기상정보의 올바른 이해 확산, 기상청 SNS 등에 게재된 기존 콘텐츠 참고

❍ 위험기상별 콘텐츠 기획 및 제작

- 내용: 국민 안전을 위협하는 위험기상의 강도를 직관적으로 이해할 수 있는 시각적 콘텐츠 제작

- 형식: 영상(롱폼, 숏폼 등)

※ 위험기상(호우, 폭염 등)을 재난상황 등과 연계한 콘텐츠로 제작

□ 위험기상 피해 예방 캠페인 및 미디어 송출

❍ 폭염(6~8월), 한파(1~2월) 피해 예방을 위한 대국민 기후 캠페인 기획·운영

- 내용: 과거 폭염, 한파 피해 예방 캠페인 분석‧진단을 통한 캠페인 추진

- 운영: 온·오프라인 병행, 민·관 협업 및 관계기관 플랫폼 활용 등

※ 온라인 콘텐츠, 오프라인 봉사 및 현장 활동, 관계기관 협업 등의 지원

❍ 위험기상 피해 예방을 위한 미디어 송출

- 내용: 태풍, 호우, 폭염 등 위험기상관련 대국민 경각심 제고를 위한 홍보

- 운영: 온라인 및 비예산 송출 가능 매체 활용

※ 공익광고 무료 송출 등에 필요한 아이디어 및 송출관련 콘텐츠 제작 포함

□ 온라인채널 운영

❍ 제18기(‘26년 운영) 국민정책기자단 운영을 통한 수요자 중심의 콘텐츠 제작 지원

- 발대식(1월) 및 해단식(11월) 진행 / 기자단 20명(기사 15, 영상 5) 내외

- 기상정책현장 방문, 주요 기상 관련 행사 등 취재 활동 참여 지원

- 기자단 전용 커뮤니티(포털 카페 등) 운영 및 관리

- 기사(글, 영상 등) 원고 교정 및 영상 편집, 활동비 지급

※ 블로그 기사(글, 영상)는 매월 협의 후 결정

❍ 제19기(’27년 운영) 국민정책기자단 사전 선발

- 모집 공고 및 홍보․심사(면접 포함)․선발 / 10~11월

❍ 기상청 공식 온라인채널* 운영 지원

- 국민 참여 이벤트 기획 및 운영

- 기타 온라인 소통 지원: 시기별 아이템 제안, 콘텐츠 개발 등

* 유튜브, 인스타그램, 블로그, 페이스북, X(구 트위터) 등

※ 콘텐츠 형식 및 제작 수량 등은 추후 협의 후 결정

□ 기타 홍보사업

❍ 홍보역량 강화를 위한 기상홍보실무 관계자 워크숍 기획·운영

- 규모: 연 1회(2일 이내), 내부 홍보담당자 등 약 50~60명 참석

- 지원내용: 장소(세미나실, 숙박, 식사 등), 강사 섭외, 행사 진행 등

❍ 진로선택 기회 확대를 위한 공직박람회 홍보 부스 운영 지원

- 규모: 연 1회(2일 이내)

- 지원내용: 부스(1~2개) 운영 및 진행 지원 등

사회적 이슈 및 홍보환경 변화 시, 상호 협의하에 사업 진행 방안 조정 가능

3	사업 추진일정

일정 구분	추진일정(기상청 온·오프라인 통합홍보)												결과물
	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
□ 기상과학‧업무 이해 제고를 위한 소통 콘텐츠 기획 및 제작 ➀ 기상청 주요정책 홍보 및 대국민 소통 목적의 콘텐츠 기획 및 개발 ➁ 위험기상별 콘텐츠 기획 및 제작													➀ 기상홍보 콘텐츠 제작(10회 이상/년) ➁ 위험기상 영상(2회 이상/년)
□ 위험기상 피해 예방 캠페인 및 미디어 송출 ➀ 폭염(6~8월), 한파(1~2월) 피해 예방 대국민 캠페인 기획·운영 ➁ 위험기상 피해 예방을 위한 미디어 송출													➀ 폭염 및 한파 캠페인 결과 - 폭염 피해 예방 캠페인 기획‧운영 - 26년도 한파 피해 예방 캠페인 운영, 27년도 피해 예방 물품 선정‧확보 ➁ 송출 가능 매체 비예산 추진 결과
□ 온라인채널 운영 ➀ 제18기 국민정책기자단 운영을 통한 수요자 중심의 콘텐츠 제작 지원 ➁ 제19기 국민정책기자단 선발(2027년 운영) ➂ 기상청 공식 온라인채널 운영 지원													➀ 콘텐츠 제작 지원 - 블로그 기사(12건 이상/월) - 영상(2건 이상/월) ➁ 26년 기자단 선발(20명 내외) ➂ 온라인채널 운영 지원 - 이벤트 등(10회 이상/년)
□ 기타 홍보사업 ➀ 홍보역량 강화를 위한 기상홍보실무 관계자 워크숍 기획·운영 ➁ 진로선택 기회 확대를 위한 공직박람회 홍보 부스 운영 지원													❍ 기상홍보 워크숍 개최(1회/년) ❍ 공직박람회 운영(1회/년)

※ 사업 추진일정 및 결과물 변경 시 기상청과 협의하여 결정.

Ⅲ	과업수행 지침

1	일반사항

❍ 계약상대자는 사업관리자를 포함한 분야별 기술진 현황, 투입인력 전원의 이력서, 보안서약서, 산출내역서, 사업수행계획서 등이 포함된 착수계를 제출(계약체결일로부터 10일 이내)해야 한다.

❍ 계약상대자는 착수보고회를 개최(계약체결일로부터 14일 이내)하여야 하며, 장소와 일정 등 세부사항은 사전 협의를 통해 결정한다.

❍ 계약상대자는 매월 사업 운영결과를 다음 달 10일 이내에 당월 과업 분야별 수행실적 및 진행 정도, 다음 달 사업 수행 전략과 실행방안 등을 포함한 보고서를 공문으로 제출하고, 수시(매주)로 사업 진행 상황을 보고해야 한다.

❍ 계약상대자는 최종보고서(용역목적물 포함) 5부(인쇄본)와 모든 산출물이 담긴 이동식 저장장치 2개를 계약기간 만료 전에 제출해야 한다.

※ 제출 파일, 사진자료, 콘텐츠, 원본파일, 소스파일 등 사업결과물 일체

❍ 사업비 중 선금 지급은 기획재정부 「(계약예규) 정부입찰·계약 집행기준」 제12장 선금의 지급 등의 규정에 따라 진행한다.

※「기상청 자체 세입·세출예산 집행기준」 및 동 집행기준 계약대금 지급에 따라 진행

❍ 사업비 정산결과는 별도 제출하지 않으나, 사회적 이슈 및 홍보환경 변화 등으로 인해 사업 세부내용을 조정할 경우 사업비 정산결과(경비에 한함)를 최종보고서 제출 시 함께 제출하여야 한다.

- 사업 세부내용 조정으로 경비 내 해당 비목의 사업비가 부족하여 타 비목의 사업비를 전용하여 집행하는 경우, 기상청과 상호 협의하되, 조정으로 인한 사업비는 총 계약금액을 넘을 수 없으며, 이 때 산출내역서 및 업체에서 제출한 지출 증빙자료에 따라 실비 정산을 한다.

※ 사업내용 변경 시,「(계약예규) 용역계약일반조건」제16조(과업내용의 변경)에 따라 처리

❍ 본 사업 수행에 있어 특정업체에 하도급을 하고자 할 때는 기상청 사전 승인을 통해 진행해야 한다.

❍ 본 사업 수행에 명시되지 않은 사항 또는 추가(변경)조정이 필요한 경우에는 「(계약예규) 용역계약일반조건」 제6조(통지 등) 및 제16조(과업내용의 변경)에 따라 진행한다.

❍ 계약상대자는 홍보 분야 경험이 풍부한 4인(책임연구원 및 연구원 등) 이상으로 구성하고, PM(사업관리자)*은 본 용역사업을 관리하고 기상청과의 커뮤니케이션을 전담하며, 사업 준비 및 진행 과정의 일체 제반사항에 대하여 기상청에 적극 협조해야 한다.

* PM(사업관리자): 입찰 참여 업체 대표자 또는 계약상대자로부터 모든 권한을 위임받아 본 용역사업을 총괄할 수 있는 전문 인력으로, 반드시 주사업자 소속 일정 수준 이상 직급(팀장급 이상)의 직원

2	지적재산권 및 정보보안

❍ 계약상대자는 사업을 수행하는 전체 참여자의 보안서약서를 사업수행계획서와 함께 제출하고, 검사요청 전에 보안확약서를 제출해야 한다.

❍ 사업수행 과정에서 제3자의 지적재산권을 침해하거나, 개인정보 유출로 인해 발생한 민형사상 책임은 계약상대자에게 있으며, 이로 인해 기상청을 상대로 손해배상 청구소송 등이 제기되면 계약상대자는 피해자 측에 합의·배상하여야 한다.

❍ 계약상대자가 사업 수행과정에서 생산한 성과품 및 산출물 관련 모든 권리(저작권 일체 및 2차 저작물 또는 편집저작물의 작성권 등)는 계약상대자와 기상청이 공동소유하며, 계약상대자가 타 사업에 성과품 및 산출물을 이용할 경우는 기상청의 승인을 받아야 한다.

❍ 계약상대자는 본 사업 수행과정에서 취득한 주요정보 및 수행 결과 등이 무단으로 유출되지 않도록 보안대책을 수립·시행하여야 하며, 업무수행과 관련된 자료 등은 사전 승인 없이 본 업무 수행목적 이외에 사용할 수 없다.

❍ 계약상대자는 기상청의 정보보안 정책 및 규정을 준수하고, 본 사업과 관련하여 취득한 일체의 정보를 유출 또는 누설하여서는 안 되며, 이의 위반으로 인한 문제 발생 시 민·형사상의 모든 책임을 져야 한다.

❍ 본 과업의 수행과정에서 발생하는 제반 안전사고의 책임 및 행정적, 기술적 제반 비용과 문제처리는 계약상대자 부담을 원칙으로 하며, 행사 등에 수반된 사고방지를 위해 안전관리 대책을 수립·시행하여야 한다.

Ⅳ	제안서 작성요령

1	제안서의 효력

❍ 제안서에 제시된 내용과 기상청 요구에 의한 수정, 보완, 변경된 제안내용은 계약서에 명시하지 아니하더라도 계약서와 동일한 효력을 갖는다. 다만, 계약서에 명시된 경우는 계약서가 우선한다.

❍ 기상청은 필요 시 제안사에 대하여 자료를 요구할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 갖는다.

❍ 제안서 내용에 대한 해석의 차이가 있을 때는 상호 협의하여 결정하고, 의견이 일치하지 않는 경우 기상청의 해석을 우선으로 한다.

❍ 제안서의 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있는 관계서류를 첨부해야 하고, 허위 사실이 판명될 경우 평가대상에서 제외됨은 물론 계약체결 이전에는 무효, 계약체결 이후에는 계약 해지를 할 수 있으며, 그에 따른 일체의 손해는 제안사가 배상을 책임져야 한다.

2	제안서 작성지침(권고사항) 및 유의사항

❍ 제안서 일체(증빙자료 포함)를 온라인(나라장터시스템)을 통하여 전자문서 형태(pdf)로 제출해야 하며, 전체 용량은 300MB를 초과할 수 없다.

❍ 정성적 제안서의 본문 내용은 A4, 단면 인쇄기준 50장 이내로 작성하고, 페이지 하단 중앙에 일련번호를 부여한다.

❍ 정량적 제안서는 정성적 제안서와 별도의 파일로 제출해야 한다.

❍ 제안서는 한글 작성이 원칙, 사용된 영문약어에 대해서는 약어표를 제공해야 하며, 명확한 용어를 사용하고 계량화가 가능한 것은 계량화하여 작성해야 한다.

❍ 제안서는 제안요청서에서 요구하는 모든 사항이 기술되어야 하며, 향상된 내용으로 제안할 수 있다.

❍ 제안서는 제시된 제안서 목차 및 제안서 세부작성지침을 준용하여 각각 세분하여 누락 없이 작성하고, 기술적인 설명자료 등의 내용이 많을 경우는 별첨 자료로 작성한다.

❍ 작성 지침에 명시되지 않은 내용에 대한 추가적인 제안사항이 있는 경우 해당항목에 포함 또는 별도의 항목을 추가하여 작성할 수 있으며, 작성 지침 항목 중 해당사항이 없는 경우는 해당 항목에 “해당 없음”으로 간략히 기술한다.

❍ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 하며, 제안서 내용에 대한 확인·검증이 필요한 경우, 입찰자에게 명확한 입증자료를 직접 요구할 수 있고, 입증자료를 즉시 제출하지 않으면 부적합으로 판단하여 처리한다.

❍ 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 ‘사실과 상이 없음’을 확인·날인하여 제출하여야 한다.

❍ 제출된 제안서의 기재 내용은 원칙적으로 수정할 수 없다. 다만, 제안서의 내용 중 오탈자에 한하여 정오표를 제출할 수 있다

❍ 입찰절차 종료 이후 낙찰자로 선정되지 않은 제안업체가 요청할 경우 기상청은 제안서 및 제출서류 일체를 반환하며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 한다.

❍ 입찰참가자는 반드시 제안서 작성지침 등 입찰관련 사항을 완전 숙지하여야 하고, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있다

3	정성적 제안서 목차 및 구성내용

❍ 가급적 다음의 지침에 따라 작성하되, 본 지침에 포함되지 않은 사항이라도 과업수행에 필요하다고 인정되는 항목 및 내용 등 추가 제안 가능

목차	구성내용	비고
Ⅰ. 업체현황
1. 일반현황 및 연혁	o 제안사의 일반현황 및 주요 연혁 등 기술	-
2. 조직 및 인원	o 제안사의 조직과 인원 현황 기술	-
Ⅱ. 사업개요
1. 제안목적 및 범위 2. 제안특징, 장점 및 기대효과 3. 추진전략	o 본 사업의 내용을 명확하게 이해하고 각각의 항목을 요약하여 기술하되, 사업을 효과적으로 수행하기 위한 환경분석 및 추진전략 포함(위험요소 고려)	-
Ⅲ. 사업수행부문
1. 사업 총괄사업 절차	o 사업운영의 전반적인 절차 및 절차별 개요 기술	-
2. 기상과학‧업무 이해 제고를 위한 소통 콘텐츠 기획 및 영상 제작	o 기상청 주요정책 홍보 및 대국민 소통 목적의 콘텐츠 기획 및 개발 o 위험기상 체감 영상 기획 및 제작(VFX영상)	예산 내에서 수행 가능한 과업의 범위 및 추진일정 등 포함
3. 위험기상 피해 예방 캠페인 및 미디어 송출 기획‧운영	o 기존 위험기상 피해 예방 캠페인 진단 및 추진 방향 제시 o 온·오프라인 캠페인 기획 및 운영(참여기관, 내용, 확산 등)
4. 온라인채널 운영	o 국민정책기자단 운영을 통한 수요자 중심의 콘텐츠 제작 지원 o 다음년도 국민정책기자단 선발 o 기상청 공식 온라인채널 운영 지원
5. 기타 홍보사업	o 홍보역량 강화를 위한 기상홍보실무 관계자 워크숍 운영 지원 o 진로선택 기회 확대를 위한 공직박람회 홍보부스 운영 지원 o 기타 사회적 이슈 및 홍보환경 변화 시, 상호협의에 의한 사업 진행 방안
Ⅳ. 사업관리방안
1. 용역수행 세부추진계획	o 일정별, 단계별 용역수행 세부추진계획	-
2. 수행체계 및 업무분장	o 원활한 사업의 수행을 위한 수행체계 및 업무분장 제시	-
3. 투입인력	o 투입인력 현황 및 이력 사항(재직증명서 포함)	-
Ⅴ. 기타사항	o 위의 내용에 포함되지 않은 기타 내용 기술

주)1. 별지 서식에 해당되는 내용은 서식에 따라 작성하여 제출

2. 정량적 평가항목(홍보사업 수행실적 및 신용평가등급) 증빙자료는 별도로 구분하여 제출

- 수행실적총괄표, 용역수행실적 증명서 포함 (민간 홍보사업일 경우 추가 제출서류 필요)

3. ‘최근’의 기준 : 입찰공고일로부터 시작

4. 공동계약체의 경우, Ⅰ.업체현황 일체 각각 제출

Ⅴ	제안 안내사항

1	입찰방식

❍ 사업자 선정방식

- 입찰방법: 일반경쟁입찰

- 계약방법: 협상에 의한 계약

※ ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제43조 및 제43조의2｣에 의거 “협상에 의한 계약체결” 방법 적용

※ 계약체결 세부사항은 기획재정부 계약예규 “협상에 의한 계약체결기준” 적용

❍ 입찰 참가자격

- 본 제안 사업의 수행이 가능한 업체로서 다음 요건을 모두 갖춘 사업자여야 한다.

· 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제12조(경쟁입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명) 규정에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖추어야 하며, 조달청 입찰 참가자격 등록증 소지 업체

· 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격 등록 규정에 따라 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 기타자유업종(업종코드: 9999)으로 등록한 업체

· 「국가를 당사자로하는 계약에 관한 법률」 제27조 및 동법 시행령 제76조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당되지 않은 업체

- 공동계약(공동이행방식) 형태로 참가할 경우, 아래 사항을 준수하여야 한다.

· 본 사업은 공동계약을 허용하며, 공동계약업체 구성원은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제12조(경쟁입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명) 규정에 저촉되지 않아야 한다.

· 공동계약체는 5개 이하로 구성하여야 하며, 구성원별 계약 참여 최소지분율은 10% 이상으로 하여야 한다.

※ [공동계약운용요령 (기획재정부계약예규) 제9조 참조]

· 공동계약은 공동이행방식을 원칙으로 하며, 공동계약운용요령 상의 공동계약표준협정서(공동이행방식)는 전자조달시스템을 통해 등록한다.

2	제안서 평가방법

❍ 기술능력평가와 가격평가를 실시하여 종합평가점수로 평가

- 평가비율: 기술능력평가(90%), 가격평가(10%)

- 종합평가점수 = 기술능력평가점수 + 입찰가격 평가점수

❍ 기술능력평가 방법

- 제안서의 공정한 평가를 위해 전문가로 구성된 기술능력평가위원회를 구성한다.

- 각 항목별 평가배점과 방법은 [붙임 1, 기술능력평가 기준]에 따른다.

- 각 평가위원의 평가점수 중 최저점수와 최고점수를 제외한 나머지 점수를 산술평균하며, 최저 또는 최고점수가 2개 이상일 때에는 하나만 제외한다.

- 본 사업은 (기재부 계약예규) 「협상에 의한 계약 체계기준」제7조제6항 및 「조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준」제9조제10항 별표 19를 준용하여 차등점수제를 적용한다.

(1) 기술능력평가 점수에 따라 입찰자의 순위를 정하고, 입찰자의 순위에 따라 고정점수를 부여하는 차등점수제를 적용한다.

(2) 순위별 점수 차는 2점으로 한다.

(3) 1순위자에게 배점한도를 부여하고, 2순위부터는 순차로 선순위 점수에서 (2)의 순위별 점수 차를 감한 점수를 부여한다. 다만, 원점수 기준의 순위별 차가 차등점수보다 큰 경우에는 원점수의 점수 차를 감한 점수를 부여한다.

(4) 기술능력평가 결과 점수가 동일한 제안자가 2인 이상인 경우 동일순위로 평가하여 점수를 산정하고, 그 다음 순위자의 평가점수는 (3)에 따른 후순위 점수 산정방법에 따라 점수를 부여한다.

※ [적용예시1] 원점수(기술능력평가 배점한도 90점 만점 기준 점수), 차등점수 2점

구분	업체A	업체B	업체C
원점수 합계	88점	86점	85점
원점수 합계 순위	1위	2위	3위
차등점수제 적용	90점	88점 (90점-2점)	86점 (88점-2점)

※ [적용예시2] 원점수(기술능력평가 배점한도 90점 만점 기준 점수), 차등점수 2점보다 큰 경우, 순위 간 원점수 차를 유지

구분	업체A	업체B	업체C
원점수 합계	88점	85점	84점
원점수 합계 순위	1위	2위	3위
차등점수제 적용	90점	87점 (90점-3점)	85점 (87점-2점)

- 협상적격자는 입찰가격이 해당 사업예산(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 이하인 자로서 원 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야의 배점한도의 85%이상인 자 중에서 선정합니다.

- 세부 평가방법은 자체계획에 의하며, 제시된 내용 외의 사항은 「협상에 의한 계약체결기준」을 적용한다.

❍ 우선협상대상자 선정 및 계약체결

- 협상대상자 중 기술능력평가점수와 가격평가점수를 합한 점수가 1위인 제안사를 우선협상대상자로 선정하여 기타 지원조건 등을 협상한다.

※ 합한 점수가 동일할 경우 기술능력평가점수가 높은 제안서를 선정

※ 기술능력평가점수가 동일할 경우, 평가항목 중 [홍보전략]-[홍보실행력]-[과업이해도]-[과업관리] 순으로 점수가 높은 제안서 선정

- 우선협상대상자와 협상이 결렬되면 차순위 협상대상자와 협상하며, 협상대상자와 협상이 모두 결렬되면 재공고하여 재입찰 추진한다.

- 기타 규정되지 않은 사항은 조달청 규정에 따른다.

3	입찰 및 제출 서류

❍ 입찰관련 제출서류, 제출기한, 제출방법 : 입찰공고서 참조

※ 제안서(증빙서류 등 포함)는 반드시 나라장터시스템을 통하여 제출

❍ 평가 관련서류

- 제안서에는 제안요청서에 제시된 제안요청 사항에 따라 각 항목별 이행 사항을 상세하게 작성하여야 한다.

- 정량적 제안서는 정성적 제안서와 별도로 제출하여야 한다.

- 정성적 제안서는 2개의 유형으로 제출하되, 그중 1개는 어떤 부분에도 업체명과 대표자, 직원 명단, 연락처 등 평가대상 업체를 알 수 있는 내용이 기재되지 않은 자료(발표용)로 제출하여야 한다.

4	제안설명회(제안서 평가)

❍ 제안 설명회(제안서 평가) 발표 세부사항은 기상청에서 개별 통보한다.

- 발표순서는 제안서 접수순서로 하되, 제안 설명 시간은 제안사당 30분 이내(발표 15분, 질의응답 15분)로 하며, 제안업체의 수에 따라 조정 가능

❍ 제안 설명은 제안사(주사업자)의 사업관리자(PM)가 직접 발표하여야 하며, PM이 발표하지 않을 경우, 발표 없이 제안사에 대한 서면 평가로만 진행한다.

※ 사업관리자(PM)는 공동계약체 대표자 소속 임직원으로서 입찰공고일 전부터 제안서 평가일까지 계속 재직 중인 자로 발표일 전까지 재직증명서와 4대보험 가입서를 제출해야 하며, 발표 당일에는 신분 확인이 가능한 신분증(여권, 주민등록증, 운전면허증 등)을 제시하여야 함

❍ 나라장터시스템에는 정성적 제안서 2부(업체명을 기재한 정성적 제안서 1부, 업체명을 기재하지 않은 정성적 제안서 1부)와, 정량적 제안서 1부(업체명을 기재한 정량적 제안서 1부)를 제출하여야 한다.

❍ 제안 설명 시 발표자료는 나라장터시스템를 통해 旣 제출한 ‘업체명을 기재하지 않은 정성적 제안서’를 사용하여야 한다.

붙임 1		제안서 기술능력평가 기준

평가 분야	평가 항목	평가 방식	세부평가항목	배점 한도
기술능력평가	업체 일반 (10점)	정량	◦ 최근 3년간 홍보 관련 사업수행실적 ※ [정량평가] 사업수행실적 평가기준(붙임 2)	5
			◦ 신용등급에 의한 경영상태 평가 ※ [정량평가] 경영상태 평가기준(붙임 3)	5
	과업내용 이해도 (15점)	정성	◦ 제안요청 내용 및 기상업무에 대한 이해도	5
			◦ 제안서 작성의 충실도 및 제안의 적극성	10
	홍보 전략 (30점)	정성	◦ 사업 목표와의 부합 정도	10
			◦ 홍보전략 및 방법의 전문성	10
			◦ 홍보 방안의 타당성과 효과성	10
	홍보 실행력 (30점)	정성	◦ 사업수행 계획(홍보전략, 메시지 등)의 구체성 및 충실성	10
			◦ 사업수행 계획(추진일정 등)과 예산 사용의 적절성	10
			◦ 사업수행 방법의 창의성, 전문성 및 구체성	10
	과업 관리 (15점)	정성	◦ 참여 인력의 적정성과 과업 수행 능력 - 투입인력의 규모, 자질 및 운영방안의 적절성	10
			◦ 발주청에 대한 업무지원 및 협조 방안	5
합 계				100점

※ 기술능력평가(100점)는 90점으로 환산하여 반영

※ 입찰가격 평가(10점)는 “협상에 의한 계약체결기준”에 따라 평가

※ 평가위원회의 평가점수 중 최저, 최고점을 제외한 산술평균으로 산정

<제안서 평가 시 점수표(정성평가)>

등급	매우우수	우수	보통	미흡	매우미흡
점수	배점의 100%	배점의 90%	배점의 80%	배점의 70%	배점의 60%

붙임 2		[정량평가] 사업수행실적 평가 기준

▢ 홍보관련 사업수행실적(5점)

o  해당 사업규모 대비 입찰공고일 기준 최근 3년간 사업수행실적(금액 기준) 합산 적용

구분	100% 이상 (325,172천원 이상)	70%이상~100%미만 (227,620천원 이상~ 325,172천원 미만)	40% 이상~70%미만 (130,069천원 이상~ 227,620천원 미만)	40% 미만 (13,069천원 미만)
점수	5	4.5	4	3.5
평점	배점의 100%	배점의 90%	배점의 80%	배점의 70%

* 단, 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 최근 7년간 사업수행실적을 합산 적용

[주]

1. 수행실적은 입찰공고 또는 제안요청서 등 입찰 관계서류에 따로 정한 경우를 제외하고는 계약일자 및 납품기한에 관계없이 이행이 완료된 시점을 기준으로 평가한다. 이 경우 입찰공고일에 이행완료된 실적도 평가에 포함하나, 입찰공고일 다음날부터 이행 완료된 자료는 평가에서 제외한다.

2. 등급구간별 평점은 「조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준」 제9조제8항제1호에 따라 부여한다.

3. 등급구간 및 구간별 평점은 위 표에 의하며, 필요하다고 인정되는 경우 입찰공고에 달리 정할 수 있다.

4. 실적 인정 범위와 「조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준」 제9조제8항제3호 나목 및 다목에 따라 실적평가를 제외하는 경우 실적평가 제외기준은 제안요청서에 정하되, 수행실적은 [서식 2]에 따라 제출된 실적을 기준으로 평가한다.

5. 입찰자는 수행실적 평가를 위하여 [서식 2]의 수행실적 총괄표와 다음 각 목에 따른 [서식 3] 수행실적 증명서 또는 그에 준한 수행실적증명서 등을 제출하여야 한다.

가. 국가기관, 지방자치단체, 기획재정부장관이 지정한 공공기관 또는 지방공기업법령 적용 기관이 발급한 수행실적증명서

나. 위 가목에서 정한 이외의 기관 또는 민간이 발주한 경우 발주자가 발급한 수행실적증명서, 계약서, 세금계산서(필요 시 거래명세표 포함) 등을 첨부하여야 함

다. 위 가목과 나목에도 불구하고 한국소프트웨어산업협회장이 발급하는 소프트웨어사업 수행실적 확인서

라. 국외의 공공기관, 민간기업 등이 발주한 경우 가목 및 나목을 준용하되, 공공기관 이외의 납품실적은 이를 공증하거나 해당국가의 상공회의소 또는 해당국가에 주재하는 대한민국 공관의 확인을 받은 경우에는 세금계산서 등 증명자료 첨부를 생략할 수 있음

마. 이행실적에 대한 입증책임은 입찰자가 부담하며 의무를 다하지 아니하여 실적확인이 어려운 경우에는 실적으로 인정하지 않는다.

6. 공동계약체의 경우 구성원별 실적에 지분율을 곱한 후 그 실적들을 합산한 실적으로 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림한다.

(예) {(A사 실적×A사 지분율)+(B사 실적×B사 지분율)…}에 대한 점수

붙임 3		[정량평가] 경영상태 평가 기준

▢ 경영상태(5점)

o  신용평가등급에 의한 경영상태 평가

신용평가등급			점수	평점
회사채	기업어음	기업신용평가
AAA		AAA	5.0	배점의 100%
AA+, AA0, AA-	A1	AA+, AA0, AA-	5.0
A+	A2+	A+	5.0
A0	A20	A0	5.0
A-	A2-	A-	5.0
BBB+	A3+	BBB+	5.0
BBB0	A30	BBB0	5.0
BBB-	A3-	BBB-	4.75	95%
BB+, BB0	B+	BB+, BB0	4.75
BB-	B0	BB-	4.75
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	4.5	90%
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	3.5	70%
없음	없음	없음	3.5

* 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 함

[주]

1. 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제2조제8의3에 해당하는 신용조회사 또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근(입찰공고일 기준 최근 1년 이내)의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

2. 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 시작일 또는 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다. 다만, 입찰공고일 다음날 이후에 발생 또는 수정된 자료는 평가에서 제외한다.

3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.

4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 확인은 「중소기업제품공공구매 종합정보망」에 등재된 자료로 확인하며, 창업기업확인서의 유효기간 내에 있어야 한다. 다만, 제안서 평가일 전일까지 발급된 자료도 심사에 포함하며, 이 경우 입찰공고일 이전 창업을 확인할 수 있는 자료(법인인 경우 법인등기부상 법인설립등기일, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서 상 사업자등록일)를 제출하여야 한다(이하 창업기업에 대한 확인방법은 같다).

5. 공동계약체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림한다.

(예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…

	서식 현황
[서식 1] 기관 일반현황 및 연혁 [서식 2] 관련분야 용역 수행실적 총괄표 [서식 3] 수행실적 증명서 [서식 4] 참여인력 현황(요약) [서식 5] 참여연구진 이력사항 [서식 6] 서약서 [서식 7] 보안 서약서 [서식 8] 보안 확약서 [서식 9] 안전보건 서약서 * 위 내용은 제안서와 별도로 작성하여 제출한다.

[서식 1]

기관 일반현황 및 연혁

회 사 명			대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
설 립 년 도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁 (요약)
인력 보유 현황	분야별 인원(명)
	홍보	디자인		○○		○○

[서식 2]

관련분야 용역 수행실적 총괄표

일련 번호	사 업 명	사업내용	발주처	계약금액 (천원)	용역이행 또는 납품완료일자	비고

(주)

① 수행실적증명서 또는 한국소프트웨어산업협회장이 발급하는 소프트웨어사업 수행실적 확인서를 첨부한 사업을 기준으로 용역수행 완료일자 순으로 기재(수행 중인 사업은 제외)

② 하도급계약은 발주자가 승인한 경우에 한하여 작성하고 비고란에 원도급자를 기재

[서식 3]

수행실적 증명서

신 청 인	업체명				대 표 자
	영업소재지				전화번호
	사업자번호				법인등록번호
	증명서 용도	입찰 및 제안서 심사 제출용			제 출 처
수행실적 내용	사 업 명				구 분		소프트웨어개발 ( ) 유지관리·운영위탁( ) 컨설팅 ( ) 기타 ( )
	사업개요
	계약번호	계약일자	계약기간		계약금액 (VAT 포함)	수행 또는 납품실적
						완료일자	지분율(%)	실적(원)
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함. 년 월 일
	기관명: (인) (전화번호: )
	주 소:
	발급부서:			담당자 : (전화번호: )

(주)

① 본 수행실적증명서의 실적은 수행이 완료(기성 포함)된 실적이어야 하며, 수행중인 실적은 제외

② 공동계약으로 이행하였을 경우 해당 지분율과 해당 이행완료실적을 기재 단, 분담이행에 의한 경우 특별한 사유가 없는 한 예산액을 기준으로 지분율을 기재

③ 민간실적의 경우 수행실적증명서 외에도 계약서, 세금계산서, 필요시 거래명세표 등을 첨부

④ 하도급실적은 발주처가 승인한 경우에 한하여 인정하며 하도급 승인문서를 추가로 제출하여야 함

[서식 4]

참여인력 현황(요약)

연번	성명	직위 (직책)	담당업무	학위	전공	자격증	근무 경력	참여율 (%)	연락처 이메일

[서식 5]

참여연구진 이력사항

성명			직책		연령	세
전공			해당분야근무경력		년 개월
본사업 참여임무 및 투입율

경 력
사 업 명	참 여 기 간 (년.월 ～ 년.월)	담당업무	발주처	비고

(주)

①「파견근로자보호 등에 관한 법률」등에 의한 파견근로자인 경우에는 파견업체명과 원소속사를 함께 명기하여야 함  (예시) 업체명 (원소속사명)

② 자격증, 경력 및 수행업무와 관련된 사항을 증명할 수 있는 자료를 붙임으로 첨부하여야 하며, 첨부되지 않은 자료에 대하여는 인정하지 않음

[서식 6]

서     약     서

○ 공고번호 :

○ 용 역 명 :

본 사업자는 위 용역에 입찰함에 있어 제반사항을 사실에 근거하여 작성·제출하였으며, 제출한 서류 및 증빙자료 등이 허위 또는 부정한 방법으로 작성·기재되었음이 확인될 경우 참가자격에서 제외되어도 아무런 이의를 제기하지 않을 것이며, 이에 따른 법률적·재정적·행정적 책임을 감수하겠습니다.

또한, 협상대상자로 선정 시에는 성실하게 계약을 이행할 것임을 확약하고 이에 서약서를 제출합니다.

년    월    일

기관명 :

주  소 :

대표자 :                (인)

기상청장 귀하

[서식 7]

보안 서약서(대표자용)

본인은         년     월     일부로                  관련 용역사업(업무)을 수행함에 있어 다음 사항을 준수할 것을 엄숙히 서약합니다.

1. 본인과 소속업체                     은/는 관련 업무 중 알게 될 모든 내용이 직무상 기밀 사항임을 인정한다.

2. 본인과 소속업체                     은/는 이 기밀을 누설함이 국가안전보장 및 국가 이익에 위해가 될 수 있음을 인식하여 업무수행 중 알게 된 제반 기밀 사항을 일체 누설하거나 공개하지 아니한다.

3. 본인과 소속업체                     이/가 기밀을 누설하거나 관계 규정을 위반한 때에는 관련 법령, 규정 및 계약에 따라 어떠한 처벌 및 불이익도 감수한다.

년       월       일

서 약 자 (업체대표)	업 체 명 :
	직 위 :
	성 명 :		(서명)
서약집행자 (담당직원)	소 속 :
	직 급 :
	성 명 :		(서명)

기상청장 귀하

보안 서약서(사업참여자용)

본인은         년     월     일부로                      관련 용역사업(업무)을 수행함에 있어 다음 사항을 준수할 것을 엄숙히 서약합니다.

1. 본인은                      관련 업무 중 알게 될 모든 내용이 직무상 기밀 사항임을 인정한다.

2. 본인은 이 기밀을 누설함이 국가안전보장 및 국가 이익에 위해가 될 수 있음을 인식하여 업무수행 중 알게 된 제반 기밀 사항을 일체 누설하거나 공개하지 아니한다.

3. 본인이 기밀을 누설하거나 관계 규정을 위반한 때에는 관련 법령, 규정 및 계약에 따라 어떠한 처벌 및 불이익도 감수한다.

년       월       일

서 약 자	업 체 명 :
	직 위 :
	성 명 :		(서명)
서약집행자 (담당직원)	소 속 :
	직 급 :
	성 명 :		(서명)

기상청장 귀하

[서식 8]

보안 확약서(대표자용)

본인은 귀 기관과 계약한                         관련 용역사업(업무)을 완료함에 있어, 다음 각 호의 보안사항에 대한 준수 책임이 있음을 서약하며 이에 대한 확약서를 제출합니다.

1. 본인은 소속업체(        )를 대표하여 본인과 소속업체(            )가               년    월    일부터        년    월    일까지                                               관련 용역사업(업무)을 수행하면서 알게 된 제반 기밀 사항을 사업 종료 후에도 기관장의 서면 동의 없이 제3자에게 일체 누설하거나 공개하지 않을 것이며, 또한 사업수행 과정에서 생산된 산출물은 사업 종료 시 담당자에게 반납한 후 전산장비 및 휴대용 저장 매체 등에 남아 있지 않도록 모두 완전히 삭제하였습니다.

2. 본인은 하도급 업체에 대해 상기 항과 동일한 보안사항 준수 책임을 확인하고 보안확약서를 징구하였으며, 하도급업체가 위의 보안사항을 위반할 경우에 주사업자로서 이에 동일한 법적책임을 지겠습니다.

3. 본인과 소속업체(            )에서 상기 사항을 위반하여 기밀을 누설하거나 산출물을 임의 보유·활용·제공하는 등의 경우에는 관련 법령, 규정 및 계약에 따라 어떠한 처벌 및 불이익도 감수할 것을 서약합니다.

년       월       일

서 약 자 (업체대표)	업 체 명 :
	직 위 :
	성 명 :		(서명)

기상청장 귀하

보안 확약서(사업참여자용)

본인은 귀 기관과 계약한                         관련 용역사업(업무)을 완료함에 있어, 다음 각 호의 보안사항에 대한 준수 책임이 있음을 서약하며 이에 대한 확약서를 제출합니다.

본인은         년     월     일부터         년     월     일까지                                   관련 용역사업(업무)을 수행하면서 알게 된 제반 기밀 사항을 사업 종료 후에도 기관장의 서면 동의 없이 제3자에게 일체 누설하거나 공개하지 않을 것이며, 또한 사업수행 과정에서 생산된 산출물은 사업 종료 시 담당자에게 반납한 후 전산장비 및 휴대용 저장 매체 등에 남아 있지 않도록 모두 완전히 삭제하였습니다.

본인이 상기 사항을 위반하여 기밀을 누설하거나 산출물을 임의 보유·활용·제공하는 등의 경우에는 관계 법령, 규정 및 계약에 따라 어떠한 처벌 및 불이익도 감수할 것을 서약합니다.

년       월       일

서 약 자	업 체 명 :
	직 위 :
	성 명 :		(서명)

기상청장 귀하

[서식 9]

안 전 보 건 서 약 서

□ 계약건명 :

□ 계약기간 :

□ 업 체 명 :         (대표자)

위 업체는 본 계약을 수행함에 있어 아래의 안전수칙 사항을 비롯하여 안전관련법령 및 관련 규정을 준수하고 위반 시 그에 따른 책임을 인정하며 감수할 것을 서약합니다.

< 작 업 안 전 수 칙 >

1. 근로자는 작업에 대한 지침을 숙지하고 관련 안전교육을 이수하여야 하며, 안전보호구를 반드시 착용하고 안전시설 및 작업기구는 사용 전에 점검한다.

2. 근로자는 관리자의 지시사항을 준수하고 작업장 내 뛰어다니는 등 임의행동을 삼가며, 유류 주변에서는 화기 취급에 절대 주의한다.

3. 근로자는 작업 전과 작업 시 절대 음주를 하지 않아야 하고 작업장 내 담배는 반드시 지정된 장소에서만 피운다.

4. 근로자는 작업 상황을 수시 보고하고 위급상황 발생 시 즉시 작업중단 및 응급조치를 실시하며 관계 기관에 신고하여야 한다.

5. 근로자는 작업 주변을 항상 정리정돈하고 청결하게 유지하여야 하며, 작업 후 발생한 폐기물은 업체에서 적법하게 처리하여야 한다.

6. 기타 세부 안전수칙은 산업안전보건 기준에 관한 규칙(2021.11.19.시행) 등 관련 규정에 따른다.

년     월     일

대 표 자 :              (인)

기상청장 귀하

붙임 3		청렴 핫라인 안내문